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政府信息公開年報

索引號: 015120531-202002-347801 主題分類: 2020年
發布機構: 晉寧區人民政府辦公室 發布日期: 2020-02-10 10:01
名 稱: 昆明市晉寧區晉城鎮人民政府工作報告
文號: 關鍵字: 昆明市,晉寧,晉城,城鎮,人民政府

昆明市晉寧區晉城鎮人民政府工作報告

發布時間:2020-02-10 10:01 瀏覽次數:182
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昆明市晉寧區晉城鎮人民政府工作報告

——在晉城鎮第三屆人民代表大會第四次會議上

晉城鎮人民政府鎮長  

2020年1月18

各位代表:

我代表晉城鎮人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2019年工作回顧

過去一年,面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神,在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,團結帶領全鎮人民奮力拼搏、共克時艱,堅持穩中求進總基調、踐行新發展理念,緊扣“六抓六強”工作思路、落實高質量發展要求,全力以赴做好穩增長、優生態、嚴治理、惠民生、促和諧、轉作風各項工作,著力提升發展質量和效益,有力推動全鎮經濟社會持續健康發展。

2019年,完成地方一般公共財政預算收入3.57億元,同比增長28.6%;規模以上工業總產值19.26億元,同比下降23.6%;規模以上固定資產投資76.65億元,同比增長9.08%,其中工業固定資產投資5.19億元,同比下降4.96%,非工業固定資產投資71.46億元,同比增長10.26%;農民人均所得1.85萬,同比增長8%。

一年來,我們著力穩增長調結構,堅持協同發力推動三次產業競相發展。

工業經濟質效齊升。云南城投中民筑友綠色建筑科技園、昆明德益機械制造工業視覺機器人生產、晉寧永達食品年屠宰9萬頭生豬肉類加工6個項目竣工投產,完成投資4.94億元。完成新申報規模以上工業企業2家,成功處置2“僵尸企業”,盤活閑置廠房2.87萬平方米。晉城基地內現有企業共131家,建成投產74家,在建14家,其中規模以上企業25家,營業收入19.38億元,同比下降19.09%,利稅總額完成1.37億元,同比增長13.24%。

農業經濟活力釋放。完成蔬菜種植面積(含復種)10.59萬畝,產量20.81萬噸;花卉種植面積1.63萬畝,鮮切花產量12.8億枝;烤煙種植面積3501,產量420。農業生產總產值達15.41億元。農村集體資產清產核資率先完成、農村土地承包經營權確權登記頒證臨近尾聲、農村集體產權制度改革有序推進。農村集體土地經營權流轉2.94萬畝,穩步推進富有村土地調整,累計11203450人繳納土地承包競價保證金,完成土地經營權承包602.08畝。申報培育扶持沙堤、富有2個村發展壯大集體經濟,各爭取50萬元的扶持資金。

第三產業積勢而發。著力打造“滇中美麗鄉村”旅游品牌,成功舉辦沙堤村第二屆“魚米節”活動,吸引游客3萬余人。完成晉城八大碗、新街豌豆粉、回龍米花團、叮叮糖昆明市第五批非物質文化遺產申報。依托古滇名城旅游項目,環湖南路三合、安樂等村大力發展特色餐飲、精品民宿等優質旅游服務。海倫堡、北京實創、四川清鳳、香港綠地房地產企業項目先后落地晉城,拉動內需帶動鎮域經濟,引領第三產業走向朝陽。完成限額以上批發業945.9萬元,限額以上零售業1828.1萬元,限額以上餐飲業5136.5元。全年接待游客76.9萬人次,實現旅游總收入3965萬元。

一年來,我們著力抓招商建項目,堅持動力變革加快新舊動能接續轉換。

招商引資卓有成效。健全項目服務“五個一”工作機制,確保項目“引得進來、落得下去”。完成海天電纜征地拆遷入園,年內引進云南官房新型建材基地、云南源垚建材有限公司年產2.3億塊環保型燒結、1億塊節能免燒磚生產線(折標磚)建設等13個新項目,與企業簽訂投資協議13份,終止投資合同責令停止違法經營企業1家,協議計劃投資14.31億元。

項目推進扎實有力。新昆明東城至南城連接道路工程一標段全面竣工驗收,二、三標段工程穩步推進中,三標段預計2020年6月底通車。龍潭路二期建設完工,待臨路房屋拆遷后即可實現全線貫通,龍潭路三期穩步推進中。晉城河西廠收費站于10月31日正式通車運行。完成富有立交改擴建項目219.35畝土地征地交付、83宗農戶房屋2個企業拆遷、1.46億元拆遷安置補償,收費站預計2020年6月底建成通車。昆明東南繞城高速公路東南段(晉城段)已建成通車。完成草村片區、龍潭片區3個地塊和富有片區932.25畝土地征地工作,啟動鎮政府、北門片區2個城市更新改造和東環路、高鐵站前廣場項目。完成滇中飲水工程一期項目征(借)地土地丈量及6個村征(借)補償兌付。

一年來,我們著力強載體硬措施,堅持鄉村振興推動城鄉融合發展。

城市功能更趨完備。投資449.86萬元完成晉城老城核心區5條道路提升改造。完成老昆洛路提升改造。投資44.67萬元修復城區混凝土路面339.3平方米、瀝青路面690.65平方米、更換窨井蓋板75,綠化養護城區道路4.89萬平方米,增綠補綠5265.77平方米,城區綠化成活率達90%以上。督促路燈管護公司做好日常巡查、檢修、調控工作,全面檢修4次,城區1070盞路燈亮燈率達95%以上。完成轄區內鄉公路42條138.53公里、村公路145條119.61公里管理養護工作,年平均優良率、綠化率分別達77%、87%和77%、75%。投資19.24萬元實施晉城鎮火石坡至化樂段及南山石門坎水庫沿線道路防護工程,項目完工投入使用。

城市管理更顯精細。治違法建設96宗,完成建筑圖斑核銷2417宗。拆除老昆洛路廣濟、富有至白沙段道路78宗臨違建筑物,拆除面積5743平方米。開展城區綜合整治29次,取締占道經營2000余起,辦理審批臨時性經營229件,清除小廣告3000余份。開展渣土運輸專項整治30次,查扣違法運輸車輛137輛,立案查處118件。拆除整治盤龍路沿線香火攤點108戶208宗。投資50萬余元對晉城高鐵沿線、高速公路兩側綜合環境進行整治,拆除臨違建筑2宗,美化綠化路域面積1000余平方米。開展國土、礦山巡查200余次,依法查處土地違法案件75件。投資130.71萬元整治拆除17宗違法違規“大棚房”,恢復耕地88.5畝覆土2.49萬立方米。

農村環境更加宜居。投資251.69萬元實施城鄉清掃保潔政府服務外包,投資428.21萬元實施收集清運垃圾服務外包,全年清運垃圾2.24萬噸,全年投資129.6萬元設置村莊保潔員360人。投資1800萬元建成南城生活垃圾中轉站。推進“廁所革命”,新建城市一類公廁2座,新建(改造)區公廁9座,農村公廁20,標準式垃圾房32個,成功創建省級衛生村10個。投資90萬元新建農村污水收集處理設施45,投資71.6萬元實施主要入滇河道、滇池湖濱生態濕地保潔服務外包。完成化樂村文化廣場建設,鹽井沙地河村、洗澡塘村自來水管網改造、火石坡大麥地村自來水主管更換3個移民工程。11個市級農村人居環境提升示范村已通過區級驗收,成功創建1個區級示范村。完成梁王、西門區級美麗鄉村建設項目。

一年來,我們著力夯基礎提水平,堅持質量變革全力打好三大攻堅戰。

污染防治成效提升。全面落實“河(湖)長”制。鎮級河(湖)長巡河(湖)986次,村級河(湖)長巡河(湖)1377。投資171.56萬元建設東干渠截污應急工程,投資182萬元完成7條重點河道溝渠清淤除污工程,投資30萬余元對大河水庫水源地一級保護區村莊環境衛生進行整治,退耕租用310.95畝土地,每年支付租金108.83萬元。施用生物有機肥500噸推廣8208、選址新建田間廢棄物收集池200個。大力實施“綠林工程”。加強林業有害生物防治,推進生態林業產業建設。投入366萬元做好森林濕地防火工作;完成全民義務植樹23.2萬;選址十里大箐打造樣板林,種植華山松、冬瓜樹9000余株,造林面積50畝。加強林地資源監管,辦理涉林行政案件4件,移交毀林開荒線索7起。強化衛片執法,恢復林地面積62.92畝。污染防治從身邊。投入資金129.32萬元整治拆除10宗農地非農化違法用地,依法關閉25家到期磚廠、砂石料廠,其中治理20個磚廠采區面積629.69畝、5個砂石料廠面積507.23畝,完成礦山生態修復965.71畝。補償兌付1289.65萬元,禁養關閉搬遷23家畜禽養殖場,遷出生豬2234、奶牛9038,驗收拆除圈舍面積10.22萬平方米。

脫貧攻堅穩扎穩打。全面實施級書記”遍訪貧困戶行動,深入開展“掛包幫、轉走訪,突出抓好技術、教育、就業6個方面幫扶。建檔立卡人員100%納入城鄉居民基本醫療、養老保險參保,醫保代繳219人政府補助資金4.82萬元,養老保險代繳166人政府補助資金1.66萬元。做好教育扶貧、控輟保學工作,開展特殊兒童“送教到家”活動。完成農村“4類”“非4類重點對象 C、D級危房改造192。積極實施春季、秋季“雨露計劃”,資助12名學生3.3萬元,做好95名學生教育扶貧申報工作。成立晉城鎮“愛心超市”,扎實做好建檔立卡76戶262人脫貧鞏固提升工作。完成南山村八、九組村內道路硬化、鹽井李家營、秧田沖小組人畜飲水管網改造11個扶貧項目。

重大風險穩固筑牢。突出抓好防范化解社會穩定風險、金融風險、政府債務風險等工作,牢牢守住了不發生區域系統性風險的底線。做好安江、古城、富有立交改擴建項目和富有土地調整等征地拆遷社會穩定風險評估工作,預防化解征地拆遷引發的社會穩定問題。推進化解影響社會穩定重大矛盾和信訪突出問題13件,化解率達56.52%;推進化解“四大行動”矛盾糾紛161件,化解率達70%。接待群眾來信來訪29671605件,辦復率100%。

一年來,我們著力保穩定促和諧,堅持以人為本提升人民群眾幸福指數。

社會保障提標擴面。完成農村勞動力轉移就業1915人(省外1331人),轉移收入2400萬元,就業培訓2553人。完成城鄉居民基本養老保險參(續)保35055,(續)保率90.25%,醫療保險參(續)保85765人,參(續)保率98.19%,辦理失地保險1983。發放救濟、低保、特困、醫療、“兩參”、高齡、殘疾等各類民政補助救助15089人次1397.64萬元,登記辦理老年優待證382。兌現計劃生育“獎優免補”資金872.48萬元,兌現率100%;控制人口自然增長率為2.1‰。完成轄區常住人口HIV檢測4.3萬余人,完成率135%。完成無償獻血769人次,完成率100%。組織愛心捐款3次,籌集資金12.05萬元,發放博愛救助金36人5.19萬元?!皭坌闹闵洗髮W”資助學生17人7萬元。辦理各類“貸免扶補”101人次,發放貸款1439萬元。辦理農村“三類房”改造審批153,南門保障性住房304套房源全部配租完畢。

社會事業協調發展。打造莊蹻杯歌手大賽、花燈唱腔大賽、春節民俗踩街等品牌文化活動。加快推進新時代文明實踐所、站試點建設,永和、八家、新莊村順利通過市級文明村復審,三合村成功創建市級文明村。爭取上級資金180萬元修繕安江國立藝專舊址。組織公共文化服務惠民演出20場、各類培訓35期,受益群眾1300余人。爭取資金30萬元,建設全民健身點1個、健身路徑4個。斬獲“鄭和杯·中正化學”籃球比賽鄉鎮組冠軍。新建福安、小寨、天城門3村級居家養老服務中心。建立居民健康檔案98797份,建檔率達92.76%,電子建檔97178份,電子建檔率達91.24%。發放健康宣傳材料63541份、舉辦健康知識講座251次,開展健康咨詢活動32次,為4437人提供健康咨詢服務。投入資金146萬元用于轄區學?;A設施建設,組織開展第三十五個教師節活動。

社會局面和諧穩定。組織掃黑除惡專題宣講45場次、文化演出7場次,設置宣傳標語1359塊(條),發放宣傳掛歷6萬余份、民意問卷調查3.1萬份,核查辦理涉黑涉惡舉報線索42件。深入開展百日攻堅戰,保持對違法犯罪活動嚴打高壓態勢,轄區3個派出所共接處警6006起,破獲刑事案件570起,查處行政案件331件,查處吸毒人員148人,查處違法人員476人,破獲販毒案件4起,查獲酒駕263起。接收社區矯正對象123人,解矯95人,在冊刑釋幫教對象488;辦理收監執行8人,中華人民共和國成立70周年“特赦”7人。開展法制宣傳活動127場次,受理法律咨詢658人次。調解各類民間糾紛909件,涉及當事人2172人,挽回經濟損失540萬余元。健全企業欠薪預警調處機制,受理討薪案件81件,追討薪資165萬余元。緊盯重點群體包保穩控,進京非訪零登記。圓滿完成中華人民共和國成立70周年大慶安保維穩工作。

聚力化解安全風險。深入開展安全生產專項整治及隱患排查治理,檢查企業1321家次,排查隱患2594條。突出重點時段、重大節假日、重點行業領域聯合多部門開展大檢查和專項整治,檢查非煤礦山26家次、危險化學品61家次、冶金工貿71家次、“三合一、多合一”場所139家次;工貿、在建工程75家次。懸掛、粘貼、發放各類宣傳材料5000余份,安全生產形勢持續平穩。投資50.59萬元,全面推進農村道路交通安全“兩站兩員”建設,勸導駕駛員6000余人次。完成關嶺村黃家莊地質災害治理項目,啟動鹽井村鹽井小組、沙地河和火石坡村巖子腳地質災害治理。堅守質量底線,強化對食品藥品、產品質量的安全監管,爭創食品安全示范鎮和蔬菜標準化示范區,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

為民實事造福一方。完成老昆洛路晉城城區段改造提升,啟動晉江路改造提升項目。晉城一小至彩云南路三標段道路建設竣工投入使用。南門公租房進出道路修繕硬化完成投入使用。181只果皮箱安裝完成投入使用。南門鳳凰山小組人畜飲水項目竣工驗收。東門盤龍路堰塘村段和晉江路南門大溝邊村段新建城市公廁2座投入使用。

一年來,我們著力轉作風求實效,堅持為民服務強化政府自身建設。

始終堅持依法行政。全面推進依法治理暨法治政府建設,全面推行行政執法“三項制度”,嚴格執行重大行政決策集體決定程序,主動接受人大依法監督和群眾監督,廣泛聽取吸收社會各界意見,認真落實人大決議2個,接受工作檢查視察7次、專題詢問2次,參加專題調研2次、主席團會議9次,專題報告半年工作1次。對897名村(社區)干部任職資格進行聯審,清理11名村組干部并及時補齊配強。

始終堅持執政為民。落實“最多跑一次”改革,問需于民,問計于民,全面落實政府為民實事6項工程。健全機關干部內部管理、學習考核等制度,“便民利民、服務發展”為宗旨加強鎮為民服務中心管理,規范窗口工作人員服務態度,提高服務質量和水平。一年來,受理為民服務事項37744件,辦結37379件,辦結率99.03%,群眾滿意率100%,以人民滿意為目標,力爭創建“五星級”鎮級為民服務中心。

始終堅持高效履政。改進工作作風,提高機關工作效能。完善鎮、村干部考評考核績效制度,逐步建立結果和過程并重,定性和定量相結合的考核體系。通過“推”“審”“選”等程序,選拔84名村級后備力量,舉辦村級后備力量隊伍培訓班,擇優安排50名后備力量到鎮機關跟班鍛煉,夯實人才儲備。

始終堅持廉潔從政。嚴格落實中央“八項規定”精神,規范公共資源交易管理,加大審計監督和財政監管力度。加強黨風廉政建設,開展專項紀律檢查86次,下發通報19期,責任提醒談話42人次,誡勉談話3人次,問責處理12人次,運用“第一種形態”開展談話436,處置問題線索89件,5名鎮機關干部、15名村組干部進行問責,黨紀處16。

一年來,我們扎實推進人武、雙擁工作,積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯開展工作,加快推動民族、宗教、統戰、老齡和關心下一代等事業健康發展。

各位代表!回顧過去的2019年,發展極不平凡,成就振奮人心。這一年,是晉城發展勇立潮頭、趁勢而上的一年,是勠力同心、裂變趕超的一年,更是捷報頻傳、歲物豐成的一年。綜合實力不斷增強、集鎮面貌美麗蝶變、生態環境持續向好、人民生活殷實幸福、治理體系更加完善,高質量完成了晉城鎮第三屆人民代表大會第三次會議確定的各項目標任務,書寫了新時代“晉城擔當”!這些成績的取得,是區委、區政府堅強領導、鼎力支持的結果,是鎮黨委統攬全局、科學決策的結果,是鎮人大監督支持的結果,更是全鎮干部群眾奮勇拼搏、實干爭先的結果。在此,我代表鎮人民政府,向在座的各位代表,向奮戰在全鎮各條戰線的廣大干部群眾,向關心、支持和參與晉城發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!安不忘危,興不忘憂,只有正視發展中存在的問題,才能找準突破路徑。對照上級要求和群眾需求,我鎮經濟社會發展仍然存在一些困難和問題:一是發展不平衡,稅收、產業結構較為單一,服務業發展相對滯后,經濟增長面臨做大總量、提升質量的雙重壓力;二是建設不平衡,城區功能品質不高,化樂、新街片區基礎設施欠賬較多;三是生態保護形勢還比較嚴峻,局部環境問題仍較突出;四是公共服務供給不充分,教育、醫療、養老等民生事業離群眾需求還有差距;五是少數干部“庸懶散拖”、推諉扯皮,干事創業精氣神還需進一步提振,政府職能轉變任重道遠。對此,我們一定高度重視,采取有力措施,切實加以克服和改進。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會的決勝之年,又是 “十三五”規劃的收官之年,更是謀劃編制十四五規劃,全面開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵之年。我們要堅定繼續打硬仗的信心和決心,確保干一件成一件;要有敢闖敢試的膽識和魄力,敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭;要立下壯士斷腕的勇氣和決心,以背水一戰的氣概在關鍵問題上尋求突破,在短板問題上打開局面。

2020年政府工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,緊緊圍繞中國共產黨晉城鎮第三屆代表大會第五次會議安排部署,緊盯晉城城鄉融合不充分、產業活力不強勁、城鄉品質不顯著、服務功能不完善等現實問題,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、優生態、防風險各項工作,堅定不移加快建設“品質晉城、活力晉城、人文晉城、幸福晉城”,積極構筑創先爭優新優勢,奮力開創高質量發展新局面,以優異成績決勝全面建成小康社會。

綜合分析各方面因素,2020年經濟和社會發展主要目標建議為地方一般公共財政預算收入增長5%,規模以上固定資產投資增長5%左右。

為實現上述目標,我們將重點做好以下六個方面的工作:

(一)推動經濟提質增效,注入鎮域發展新能量

2020年,我們將持續鞏固“三去一降一補”成果,發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,提升載體承載力,穩中求進推動全鎮經濟高質量發展。

強勢推進項目攻堅。重點推進鎮政府、北門2個片區城市更新改造、富有立交改擴建、高鐵站前廣場項目,加速推進安江、古城拆遷,加快莊蹻路、晉江路提升改造、龍潭路二期、三期、東環路等市政道路基礎設施建設,突破交通瓶頸,讓高鐵、輕軌走進晉城。繼續圍繞新興產業、現代服務業、重大基礎設施等領域,謀劃儲備一批打基礎、利長遠的重大項目。重視中小企業的培育壯大工作,積極營造合力興工氛圍,力爭項目推進工作繼續保持全區前列。積極盤活泛亞工業品交易中心、泛亞商用車物流城等項目。

立足優勢精準招商。發揮區位和資源優勢,擴大產業集聚效應,努力吸引主城優質項目溢出。深耕平臺招商、企業招商、專業招商,優化招商軟環境,嚴格執行招商引資項目評審準入機制,嚴格審核項目在投資強度、土地利用、稅收貢獻、節能減排、環境保護、勞務用工等方面的準入條件,突顯裝備制造產業重點,提升產業聚集和功能關聯度,著力引進大、優、強項目。加快推進云南官房建筑、昆明海天電線電纜、云南欣城防水科技等公司重大項目建設投產。

著力提升服務保障。建立和善班子成員聯系企業制度,深入開展大走訪活動,準確把握企業發展形勢,做好新招引企業服務工作。落實企業減負政策。全面優化營商環境,有效解決企業招工難問題,努力吸引高端技術人才。全方位抓實項目洽談、評審、簽約、推進和服務等前期工作,促進項目早簽約、早落地、早開工、早投產。

(二)實施鄉村振興戰略,煥發農業農村新活力

2020年,我們將堅持農業農村優先發展,著力解決農業基礎薄弱、城鄉發展不平衡、城鄉居民收入差距較大等問題,努力實現農業強、農村美、農民富。

圍繞“農業強”抓基礎。完成農村集體產權制度改革,規范農村產權交易行為。加大新型農業經營主體培育力度,培育新型職業農民150。借“一縣一業”東風,確保“菜、花、煙”增產增值,計劃完成蔬菜種植10.4萬畝,總產量22萬噸,花卉園藝種植1.63萬畝,鮮切花總產量12.8億枝,烤煙種植3300畝、收購煙葉量7900。繼續做好失地農民外出租地補助工作。

圍繞“農村美”抓環境。堅持農村環境整治與美麗鄉村建設相結合,著力打造生態宜居環境。啟動實施村莊整潔行動,以人居環境”為主攻方向,依托南城垃圾中轉站運行,推進城鄉生活垃圾分揀分類及資源再生綜合處理,健全收運處置體系。梯次推進農村生活污水治理,保障生活污水治理設施正常運行,逐步消除農村污水橫流現象,整治提升重點自然村。加快推進農村“廁所革命”,推進廁所糞污無害化處理和資源化利用,計劃建(13。改變影響農村人居環境的不良習慣,加強農村精神文明建設,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

圍繞“農民富”抓產業。深化農業供給側結構性改革,推進數字農業、品牌農業、生態農業、休閑農業發展,深度挖掘農業農村經濟新增長點,推動美麗鄉村由建設向經營過渡。大力發展村集體經濟,深耕“一村一品”,鼓勵村集體依托特色產業、閑置資產、集體土地等資源,參與或興辦經濟實體,逐步實現“村村有實體”。推進東門堰塘村村莊規劃編制試點工作,發展滇池流域體驗觀光式農業,推進一、產業融合,農業與旅游并進。

(三)更加注重生態保護,構筑生態文明新格局

2020年,我們將堅持生態優先、綠色發展,切實加強生態保護和環境治理,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

打好環境整治“組合拳”。加大道路運輸、建筑揚塵、餐飲油煙等專項整治力度。加快推進剩余8宗農地非農化違法用地整治,繼續做好磚廠、砂石料廠治理和礦山生態修復工作。鞏固“散亂污”企業整治和超限超載治理成果,嚴厲打擊非法開采、外來固廢傾倒等行為。加強水源地生態保護力度,嚴禁違建違排,持續改善水源地周邊環境質量。嚴格監管各類面源污染,持續推進土壤污染防治工作。全面落實河(湖)長制,重點推進東干渠、青年溝、南沖河、小寨小河、東干渠下段晉江農貿市場至草村路口段等溝渠水環境綜合整治河道清淤清污。加強森林資源管理,完成營造林50畝植樹8000余棵。強化土地類項目建管,嚴控違規養殖現象反彈,有序推進垃圾分類回收。落實企業節能降耗政策,淘汰落后產能。

筑牢生態保護“防火墻”。嚴守城鎮開發邊界、資源利用紅線、生態保護紅線、環境質量底線,強化常態執法監管機制。嚴格落實“大氣十條”“水十條”“土十條”。構建生態保護森林屏障,提高地等森林資源管理水平。嚴厲打擊非法占用林地行為,加強野生動植物保護力度。強化土壤監測、污染防治,持續開展農藥化肥“雙減”行動,完善農業廢棄物回收處置機制。開展土壤污染狀況調查和污染地塊生態修復,推進土壤可持續利用。

譜寫綠色經濟“主題曲”。大力發展綠色制造產業,提倡使用綠色技術、綠色材料,引導企業創建綠色車間、綠色工廠。鼓勵使用天然氣等清潔生活能源。積極培育一批特色農產品品牌,增加綠色優質農產品供給。實施+旅游”戰略,加快旅游與農業、人文等融合發展,積極培育新業態。

(四)促進提升城市品質,展現魅力晉城新面貌

2020年,我們將堅持以人為本的發展理念,在框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量上多下功夫,著力拓展城市空間,提高城市發展的持續性、宜居性。

加快完善基礎設施。加快推進彩云路一標72戶房屋拆除工作。加快推進新昆明東城至南城連接道路工程一、、三標段工程建設,爭取早日全線通車。加快推進龍潭路二期、三期房屋拆遷工作,爭取早日實現全線貫通。加快推進晉江路提升改造、老昆洛路路燈、強弱電建設工程,繼續做好轄區內農村公路修繕、硬化、管養工作。加快推動全鎮客運交通一體化進程,盡快啟動一級客運站建設項目。加強基層醫療衛生機構、教育基礎設施建設,協助推進晉二院、晉二中、兩隊一所、鎮中心衛生院項目建設。

重點抓好城市建管。建設美麗城鎮,基礎在建,關鍵在管。繼續實施城區綠化、凈化、美化行動。深入開展占道經營、農貿市場、水果市場秩序整頓。加強違建認定處置和“三類房”監管。建立健全聯動治理機制,有效整合派出所、交警、應急、環保、市場監管五大駐鎮職能部門和保潔公司力量,形成“標準統一、資源共享、技術科學、處置快速、效果顯著”的智慧化城鎮管理新格局。

著力提升城市品位。全年計劃征收房屋、土地面積18.8平方米。加快推進城鄉道路建設,優化集鎮交通路網。南城垃圾中轉站投入使用,加快推進垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。以創建全國文明城市為抓手,不斷提升城鎮品位,打造更加宜居的人居環境。以創建國家級衛生鄉鎮為目標,從環境衛生、園林綠化、基礎配套設施進行整治和完善,從抓一個公廁開始,從抓一條路開始,擦靚晉城容顏。

(五)切實保障改善民生,回應人民群眾新期待

2020年,我們將努力實現人民群眾對美好生活的向往,精準施策,盡力而為,騰出更多財力改善民生,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

持續狠抓脫貧攻堅。實現262名貧困人口全面脫貧,建立健全防止返貧長效機制。精準實施“五個一批”、扶志扶智行動,倡導勞動光榮、勞動致富,促進長期穩定脫貧。突出“四跟四走”,推動產業、就業和金融扶貧,確保貧困人口穩定增收。廣泛開展社會扶貧,精準抓實安居、教育、健康和兜底扶貧,確保貧困人口“兩不愁三保障”。借助鄉村振興戰略,全面提升貧困村水、電、路、訊和文化、教育、衛生等基礎設施公共服務,把貧困村建成美麗鄉村。堅持從嚴從實,扎實抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

傾力保障基本民生。落實更加積極的就業、醫療政策,建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,做好社會保險全民參保工作。深入開展困難群眾幫扶,持續做好低保、五保、救災、救濟等保障工作。強化食品藥品監管,保障人民群眾飲食用藥安全。實施農村人畜飲水安全鞏固提升工程。深化養老服務業綜合改革,推進南門居家養老服務中心建設。關心關愛特殊人群,做好殘疾人服務工作,落實擁軍優屬和優待撫恤政策。加強突發事件應急處置能力,提高防災、減災、救災能力。

努力繁榮社會事業。繼續抓好文化惠民、體育健民、旅游富民等工作。重視衛生工作,抓好禁毒防艾,完善醫療衛生服務體系。深化愛國衛生運動,爭創國家級衛生鄉鎮。繼續做好貸免扶補、獎優免補、流動人口管理、第七次全國人口普查工作。進一步做好國防、雙擁、征兵、民防、民族、宗教、統戰和關心下一代等工作,切實保障婦女兒童、未成年人和老年人合法權益。

致力構筑平安和諧。以法治、平安晉城建設為統攬,深入推進“七五”普法。學習借鑒新時代“楓橋經驗”,創新智慧管理和社會治理模式,維護社會安定和諧。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊黃賭毒等各類違法犯罪活動,以持續高壓態勢凈化社會治安環境,不斷提升群眾安全感和滿意度。健全完善社會穩定風險評估機制、矛盾糾紛多元化解機制。完善和落實安全生產責任制,深化交通、消防、?;?、特種設備、非煤礦山等重點領域專項整治,堅決防范和遏制較大安全生產事故。

扎實辦好民生實事。續加大對民生事業的投入力度,實施一批社會急需、群眾急盼的好事、實事,一是完成城區主干道、重要節點違章抓拍建設;二是完成龍潭路二、三標和莊蹻路延長線房屋拆遷工作;三是實施2條“村村通”道路建設;四是完成新街老農貿市場文化廣場項目建設;五是啟動化樂農貿市場建設項目。

(六)不忘初心、牢記使命,建設滿意服務型政府

2020年,我們將始終堅持黨的領導,堅持以人民為中心,馳而不息加強自身建設,強化責任擔當,提高行政效能,努力建設人民滿意的政府。

讓忠誠成為政治底色。牢固樹立和踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,強化政府系統黨建主責主業意識,突出抓好意識形態工作,提高黨員干部政治站位、政治擔當和政治自覺,以高度的政治責任感抓好各項決策部署落實落地。

讓高效成為工作常態。大力倡導“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,深入推進機關效能建設,著力打造一支講高效、講實干、講擔當、講奉獻的干部隊伍。進一步精簡會議文件,不斷改進會風文風,集中精力抓工作、促落實、優服務。進一步推進“互聯網+政務服務”改革,不斷提高審批效率和服務水平,努力將“只跑一次”提升為“一次不跑”,力爭創成“五星級”鎮級為民服務中心。

讓法治成為干事習慣。堅持依法行政,繼續推行政府權力清單和負面清單制度,全面推進依法治理暨法治建設,進政府決策民主化、科學化和法治化。健全完善政府公開制度,保障群眾的知情權、參與權和監督權。主動接受鎮人大工作監督、法律監督,虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和群眾團體的意見建議,高質量辦好人大代表建議和案。

讓廉潔成為行動自覺。認真落實黨風廉政建設責任制,加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約,強化政務督辦、效能督查、審計檢查工作,持之以恒正風肅紀,持續鞏固風清氣正的良好政治生態,樹立清正廉潔的良好形象。嚴格執行預算管理,厲行勤儉節約。

讓溫暖成為力量凝聚。堅持問政問計問需于民,在調查研究和推動落實上下功夫,努力辦好關系群眾切身利益的事情,讓我們的工作更加契合民意、貼近民心。繼續關注關心關懷干部身心健康,營造充滿正氣的干事環境,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感,讓辛苦者心不苦。

各位代表!風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。“幸福都是奮斗出來的”。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,凝聚全鎮人民的智慧和力量,不忘初心、牢記使命,開拓進取、奮勇爭先,為實現新時代晉城人民對美好生活的向往而努力奮斗!

名詞解釋

1.六抓六強 抓黨建強基礎,推動黨的建設根深枝茂;抓干部強基層,推動干事創業活力迸發;抓項目強財力,推動綜合實力換擋提速;抓環境強生態,推動宜居晉域日新月異;抓民生強保障,推動發展春風澤被萬家;抓源頭強治理,推動社會治理提質增效。

2.三次產業 第一產業指農業(包括種植業、林業、牧業、副業和漁業);第二產業指工業(包括采掘工業、制造業、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣和建筑業);第三產業指除第一、第二產業以外的其他各業。

3.僵尸企業  喪失自我發展能力,必須依賴非市場因素即政府補貼或銀行續貸來維持生存的企業。盡管這些企業不產生效益,卻依然占有土地、資本、勞動力等要素資源,嚴重妨礙了新技術、新產業等新動能的成長。

4.五個一工作機制 一次接訪、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。

5.廁所革命 發展中國家的廁所進行改造的一項舉措,最早由聯合國兒童基金會提出,廁所是衡量文明的重要標志,改善廁所衛生狀況直接關系到人民的健康和環境狀況。

6.三大攻堅戰 防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

7.河(湖)長制 由各級黨政主要負責人擔任河(湖)長。

8.掛包幫、轉走訪 領導掛點、部門包村、干部幫戶,轉作風、走基層,遍訪貧困村貧困戶。

9.4類、非4類重點對象 4類指建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭;4類指4類重點對象以外的農村居民。

10.雨露計劃  以農村貧困戶青中年勞動力為對象,以幫助貧困農戶增收脫貧為目標,以轉移就業前的技能培訓為重點,通過國家財政扶貧資金補貼和扶貧項目管理等手段,多渠道、多形式地開展貧困勞動力轉移培訓。

11.四大行動  矛盾糾紛大排查、領導干部大下訪、信訪積案大化解、信訪責任大落實。

12.三類房  水淹房、火燒房、危房。

13.特赦 以行政權免除罪犯全部或部分的服刑,但不赦罪,也就是赦刑不赦罪。

14.三合一、多合一  三合一指住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑;多合一指在上述基礎上又有增加,如辦公室,廚房等。

15.兩站兩員  兩站是鄉鎮成立道路交通安全工作聯席會議并設立交通管理站,在重要路段、關口設立交通安全勸導站;兩員是建立鄉鎮專職交通安全員、行政村聘用交通安全協管員。

16.行政執法三項制度  行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度。

17.第一種形態  黨內關系要正?;?,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

18.四個意識  政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

19.四個自信  道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

20.兩個維護  堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

21.五位一體  經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。

22.四個全面  全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

23.三去一降一補 去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

24.供給側結構性改革 旨在調整經濟結構,使要素實現最優配置,提升經濟增長的質量和數量。

25.大氣十條 加大綜合治理力度,減少多污染物排放;調整優化產業結構,推動產業轉型升級;加快企業技術改造,提高科技創新能力;加快調整能源結構,增加清潔能源供應;嚴格節能環保準入,優化產業空間布局;發揮市場機制作用,完善環境經濟政策;健全法律法規體系,嚴格依法監督管理;建立區域協作機制,統籌區域環境治理;建立監測預警應急體系,妥善應對重污染天氣;明確政府企業和社會的責任,動員全民參與環境保護。

26.水十條 全面控制污染物排放;推動經濟結構轉型升級;著力節約保護水資源;強化科技支撐;充分發揮市場機制作用;嚴格環境執法監管;切實加強水環境管理;全力保障水生態環境安全;明確和落實各方責任;強化公眾參與和社會監督。

27.土十條 開展土壤污染調查,掌握土壤環境質量狀況;推進土壤污染防治立法,建立健全法規標準體系;實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全;實施建設用地準入管理,防范人居環境風險;強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染;加強污染源監管,做好土壤污染預防工作;開展污染治理與修復,改善區域土壤環境質量;加大科技研發力度,推動環境保護產業發展;發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系;加強目標考核,嚴格責任追究。

28.五個一批 發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

29.四跟四走 資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走。

30.兩不愁三保障 兩不愁即不愁吃、不愁穿,三保障即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

31.七五普法 中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)。

32.楓橋經驗 20世紀60年代初,浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現捕人少,治安好”的“楓橋經驗”。之后,“楓橋經驗”得到不斷發展,形成了“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的楓橋新經驗。


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